考虑到现行的韩国产业研修制与雇韩国用许可制的并行,为减少实施过程中的矛盾与冲突,韩国政府除将两者的最高决策机构合并外,还对一些行业和作业场进行了限定,原则上是一个作业场实行一种制度。从中长远看,产业韩国研修生制度将逐步转化为针对发展中国家的纯粹的技术研修,主要目的是帮助发展中国家培养技术工人,加强国际经济技术合作;而韩国雇用许可制将成为今后解决韩国国内劳动力不足的主要途径。主要行业的限制措施如下: 1、制造业 由于韩国制造业先后引进了125,000名研修生,占产业研修生的90%以上,韩国政府决定,制造业可以同时实行产业研修制和雇用许可制两种制度。为了便于管理,已经实行产业研修生制度的企业可以继续维持原有制度,但不能申请外国雇佣制工人;对于新申请的企业可以申请使用外国雇佣制工人,也可以申请研修生,但只能选择一种制度,不能既使用研修生,又使用外国雇佣劳动者。即一个作业场只能实行一种制度。不过,使用合法化外国劳动者的企业除外。 2、建筑业、水产业和农畜业 虽然建筑业、水产业和农畜业也实行了产业研修生制度,但规模很小。因此,韩国建设交通部、海洋水产部和农林部经过内部讨论后,准备提交外国人力政策委员会决定,从今年8月份开始转为单一的雇用许可制。但考虑到从事农林、畜牧和水产业的外国劳动者由于作业时间的特殊性,其工作时间、工资待遇和加班费不适用《劳动基准法》,韩国政府将另行研究解决方案。 对于派遣国家,起初韩国劳动部也曾提出,一个派遣国家只能选择一种制度的原则。即,产业研修制和雇用许可制二者取其一。事实上这是行不通的,因为雇用许可制的派遣国家是从研修生的派遣国家中产生的。但有一点已经明确,即已经经营研修生派遣业务的公司不得再从事雇用许可制的外国劳动者选派业务。