移民局裁员248人，支付800万刀，效率反变慢

从去年开始，新西兰移民局进行了架构重组，希望压缩成本、提高效率。最新报告显示，移民局在此次重组中裁员240多人，支付裁员成本800多万纽币，但并未取得预期的效果。相反，目前大量签证申请积压，国内外用户怨声载道。

最新披露的文件显示，移民局在2017年的商业计划中预计，未来四年将压缩25%的劳动力成本，实现3200万纽币收益。但最新的预测显示，这4年仅能压缩4%的成本，收益为零。

从源头来看，移民局的架构重组是正确的决定。该计划的目的是提高效率和决策的一致性，将全球25个办公室裁撤、合并为10个，并推动签证申请从线下转移到线上，实现无纸化签证审批服务。

重组实施后，移民局位于奥克兰中心、上海、莫斯科、雅加达和香港的办公室去年陆续关闭，曼谷、华盛顿、迪拜和比勒陀利亚的办公室降级为仅处理当地风险业务和验证工作，不再办理签证业务。今年，新德里和伦敦的办公室也被纳入重组范围。

分析认为，移民局没有达到目标收益的主要原因有三个，一是变革转型的速度太慢，二是签证申请量增加，导致大批签证申请积压，三是移民局投入大量精力处理签证欺诈。

国家党称，移民局的架构重组是好事，但执行得糟糕。新任影子移民部长Stuart Smith称，移民局的这次重组造成大面积签证延期，无论是对教育、旅游行业，还是签证申请人本身，都造成了非常负面的影响，“而且他们（移民局）的反应非常滞后。”他说，“签证申请量在增加，而他们改变了一切（指重组），并且缺少足够的资源应对这种增长。”

移民局的报告显示，这次重组导致一些经验丰富的本地雇员流失掉。

目前，移民局保留了孟买、北京、3个太平洋地区的办公室以及新西兰本地的7个办公室。随着外界的抱怨声日趋激烈，移民局放慢了重组的步伐。原定即将关闭的Henderson办公室不仅得以保留，而且将扩大规模，而马尼拉办公室也推迟关闭。

此次重组，移民局原计划裁减340人，并通过减少不必要的流程和技术改进提高效率。经过一番努力，终于裁减了248人，支付了770万遣散费和170万纽币咨询费。但最终由于人手紧缺，又不得不招聘新的人手，填补各地的空缺，这还不包括移民联络中心（Immigration Contact Centre）超过100名雇员，这个部门去年从移民局剥离，归属于商业、创新和就业部管辖。

就目前的数据预测，移民局原计划三年实现的收益目标，要到8年后才能实现。

移民局原计划在18个月内完成架构重组，分析认为这个步子迈得太大，建议延长到三年完成。事实上，由于裁减经验丰富的雇员、招聘新雇员上岗，而新雇员还在培训期，加上签证申请量增加，导致大量签证延误，移民联络中心的电话无人接听。

不过这份报告认为，移民局的重组计划是成功的，好处包括：提高服务质量，决策更精准、更一致，对风险的识别能力更强。随着雇员的熟练度增加，预计未来移民局的办公效率会更高。同时，未来处理每个申请的成本将更低，签证处理的经济收益也会随之增加。

与此同时，移民局发布的数据显示，该部门和其他机构一样面临人手短缺，过去3年已经发放了7份工签，为移民局引入移民雇员。